來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2022 年 7 月 12 日 19 時 10 分許，山西陽泉盂縣東坪煤業(yè)有限公司(以下簡稱東坪煤業(yè))井下 15436 綜采工作面運輸順槽發(fā)生一起一般運輸事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)濟損失 235 萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2022 年 7 月 12 日 14 時，綜采隊隊長鄭永明召開巷道加強支護作業(yè)班前會，當班出勤 7 人，會上安排王志保、崔玉文、趙健3人到15436綜采工作面運輸順槽打錨索進行巷道加強支護作業(yè)，王志保為支護作業(yè)負責(zé)人，其余 4 人負責(zé)整理料場材料，會后人員入井作業(yè)。14 時 30 分，隊長鄭永明召開綜采隊生產(chǎn)隊組班前會，當班出勤 23 人，對當班工作任務(wù)進行安排，安排安全員韓潤錄對 15436 綜采工作面及運輸順槽巷道加強支護作業(yè)地點進行安全巡查。

14 時 26 分許，王志保、崔玉文、趙健 3 人入井作業(yè)，期間安全員韓潤錄到現(xiàn)場進行安全確認，未發(fā)現(xiàn)隱患。3 人在工作面運輸順槽 213m 處打完錨索后，王志保安排在運輸順槽 180m 處繼續(xù)進行打錨索作業(yè)，打了一根長度 1m 鉆桿后，發(fā)現(xiàn)運輸順槽約175m 處的一輛物料車的牽引鋼絲繩影響打鉆作業(yè)，于是王志保便安排崔玉文開絞車，趙健負責(zé)信號打點，將空物料車提離該處，他本人則站在軌道與輸送機機架間，手扶錨桿鉆機。

19 時許，崔玉文和趙健各自就位后，王志保便呼喊趙健開始打信號開車，崔玉文開動絞車，當物料車向前開動 19.3m 至道岔處時趙健打點停車。趙健從打點處返回打鉆處時，發(fā)現(xiàn)王志保躺在地上，錨桿鉆機也已倒地，趙健上前詢問，王志保說自己被物料車碰了一下，腰和肚子感覺難受，此時崔玉文返回，趙健便迅速趕往 15436 綜采工作面匯報綜采隊隊長鄭永明。

三、事故原因和性質(zhì)

1.直接原因

在移動干擾作業(yè)的物料車過程中，將違章站立在物料車行駛線路上的作業(yè)人員擠壓在行駛的物料車和膠帶輸送機機架之間致死，是這起事故的直接原因。

2.間接原因

(1)職工安全意識淡薄，風(fēng)險辨識能力不強。作業(yè)人員安全風(fēng)險意識低，自保互保能力差，缺乏“行車不行人”的安全常識，現(xiàn)場負責(zé)人違章指揮，未辨識到無證操作絞車帶來的安全風(fēng)險，違章站立在車輛行駛線路上，作業(yè)人員盲目服從、違章操作。

(2)現(xiàn)場安全管理不到位。巷道加強支護工程現(xiàn)場管理由抽調(diào)的綜掘隊作業(yè)人員自行負責(zé)，綜采隊無專人現(xiàn)場盯守，作業(yè)期間無人巡查，安全管理責(zé)任不落實，現(xiàn)場安全漏管失控，未及時發(fā)現(xiàn)、制止作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)行為。

(3)隱患排查治理不到位，設(shè)備檢修維護不及時。安全確認未發(fā)現(xiàn)調(diào)度絞車授權(quán)裝置損壞、物料車未按規(guī)定停放至車場等安全隱患，對礦井輔助運輸中存在的風(fēng)險隱患排查流于形式;調(diào)度絞車授權(quán)裝置損壞上報后未及時處理，作業(yè)人員可以隨意啟用絞車。

(4)運輸管理制度不完善，崗位責(zé)任不明確。調(diào)度絞車操作規(guī)程、調(diào)度絞車司機責(zé)任制均未對授權(quán)裝置的使用、維護、管理做出明確規(guī)定。

(5)事故發(fā)生后礦方救護處置措施不力，且未在規(guī)定時間內(nèi)向縣級以上人民政府礦山安全監(jiān)管部門報告。

(6)上級公司督促落實不力，監(jiān)督檢查流于形式。晉盂集團包保責(zé)任人對 15436 綜采工作面運輸順槽巷道加強支護工程情況不了解不清楚，對礦井安全風(fēng)險認識不足，未能及時發(fā)現(xiàn)東坪煤業(yè)現(xiàn)場管控不到位的問題。業(yè)務(wù)部門安全檢查浮于表面，監(jiān)督指導(dǎo)不嚴不細。

(7)地方監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查不到位。盂縣應(yīng)急管理局第一煤礦安全監(jiān)督管理五人小組對東坪煤業(yè)安全監(jiān)督檢查頻次不夠，日常安全監(jiān)管不到位。

(二)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，本次事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故防范措施及整改建議

(一)東坪煤業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，強化法治意識、規(guī)矩意識，堅持依法辦礦、依法管礦，嚴格執(zhí)行事故信息上報規(guī)定，及時準確上報事故，嚴禁瞞報、謊報、漏報和遲報。發(fā)生事故后嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案，堅持人民至上、生命至上，把搶救受傷人員作為應(yīng)急救援的首要任務(wù)，采取快速、有序、有效的應(yīng)急救援措施。

(二)東坪煤業(yè)要完善安全管理制度，層層壓實壓牢各級責(zé)任，消除管理漏洞，嚴防漏管失控;強化現(xiàn)場作業(yè)管理，完善井下照明設(shè)施，滿足作業(yè)現(xiàn)場照明需求;在井下采掘工作面、巷道維修作業(yè)點、鉆孔施工作業(yè)點、重要機電設(shè)備檢修作業(yè)點、大型設(shè)備安裝、回撤作業(yè)點等重要作業(yè)場所安設(shè)視頻監(jiān)控，用“無監(jiān)控不作業(yè)”推動“上標準崗、干標準活”，堅決遏制“三違”現(xiàn)象，做到不安全不作業(yè);要淘汰小絞車運輸，使用單軌吊、無軌膠輪車等運輸設(shè)備，提高井下輔助運輸安全保障水平。

(三)東坪煤業(yè)要加強職工安全教育培訓(xùn)，組織開展事故案例警示教育，提升全員安全風(fēng)險防范意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，做到以案警人，切實增強職工自保、互保和聯(lián)保意識，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象;健全并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，加強作業(yè)現(xiàn)場崗位安全風(fēng)險辨識能力，加大隱患排查治理力度，全面掌握隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，及時落實防控整改措施，真正做到安全隱患立行立改。

(四)晉盂集團要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量，完善煤礦包保責(zé)任制，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，全面掌握煤礦生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)煤礦落實防控措施;要在強裝備、推廣先進工藝上下功夫，加大對集團所屬礦井安全資金投入和政策支持，加快推動礦井升級先進設(shè)備，優(yōu)化輔助運輸系統(tǒng)，構(gòu)建礦井作業(yè)現(xiàn)場可視化監(jiān)控環(huán)境;對本次事故進行復(fù)盤分析，深入開展安全警示教育，提高職工安全風(fēng)險防范意識，嚴防類似事故再次發(fā)生。

(五)盂縣應(yīng)急管理局要認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，要充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊的作用，按規(guī)定調(diào)整五人小組工作安排，加強煤礦安全監(jiān)管力度;督促轄區(qū)煤礦在 10 月底前完成重要作業(yè)場所增設(shè)完善視頻監(jiān)控工作，對輔助運輸設(shè)備進行升級改造，全面提升礦井輔助運輸安全保障水平，對煤礦重點工程、薄弱環(huán)節(jié)及隊組管理要加強監(jiān)督檢查，及時督促企業(yè)做好現(xiàn)場管理和隱患排查治理工作。