來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2022年3月18日2時(shí)40分，大竹縣堡子礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱堡子煤礦）3342采煤工作面發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失185.9萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

2022年3月17日22時(shí)30分，3342采煤工作面跟班隊(duì)干（瓦檢員兼安檢員）閻加友組織當(dāng)班人員蔡元輝（班長(zhǎng)）、蔡元財(cái)、蔡文禮、曾祥艱4人召開班前會(huì)。約23時(shí)30分，5人入井；3月18日0時(shí)30分左右到達(dá)3342采煤工作面回風(fēng)巷。閻加友檢查完回風(fēng)巷的瓦斯和安全后，5人一同進(jìn)入采煤工作面檢查，閻加友走在前面，沿途沒有發(fā)現(xiàn)垮架和落架等異常情況。閻加友安排蔡元輝、蔡文禮從下口往上10m處（接上班停工位置）攉煤、落架，自己和蔡元財(cái)、曾祥艱在下口轉(zhuǎn)運(yùn)煤和處理聯(lián)絡(luò)巷隱患。2時(shí)30分，蔡文禮攉煤至距工作面下口28m處，在未支設(shè)控架支柱并進(jìn)行落架作業(yè)的情況下（規(guī)定攉煤3～5m必須落架），用風(fēng)鎬清理底板煤矸，支架上支突然下移撞擊、擠壓蔡文禮上半身。此時(shí)，在蔡文禮下方1.5m處擂煤的蔡元輝突然聽見“轟”的一聲，看見蔡文禮被下移的支架、矸石壓住，蔡元輝立即大聲喊“趕忙些，蔡文禮被架子壓到了“，隨后去拉蔡文禮的腳，拉不動(dòng)。在工作面下方溜煤斜巷段轉(zhuǎn)運(yùn)煤、打控架支柱和在溜煤眼下口裝煤的蔡元財(cái)、曾祥艱、閻加友三人聽到喊聲后，立即趕到事故點(diǎn)，用2根單體支柱將支架撐起，用風(fēng)鎬掏掉一些工作面底板的矸渣，松動(dòng)后快速將蔡文禮拉出來，看見蔡文禮處于昏迷狀態(tài)，身上沒有血跡，還有生命體征，一只腳的礦工靴掉了。隨后4人立即將蔡文禮運(yùn)送至工作面機(jī)巷。蔡元輝立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員將蔡文禮裝入礦車用機(jī)車運(yùn)至33采區(qū)軌道下車場(chǎng)，3月18日4時(shí)06分，將其送出井。

(二)事故應(yīng)急處置及報(bào)告情況

2時(shí)40分，閻加友在3342采煤工作面機(jī)巷處電話向礦調(diào)度室報(bào)告了蔡文禮受傷事故。當(dāng)班調(diào)度值班人員黃占仁接到報(bào)告后，立即通知運(yùn)輸隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李選明安排機(jī)車到33采區(qū)運(yùn)送傷員，通知礦醫(yī)務(wù)室醫(yī)生沈來友到井口等候，通知礦行政辦公室王開新馬上安排車輛到井口準(zhǔn)備送傷員到縣醫(yī)院搶救;并立即電話向值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師牟建國(guó)報(bào)告。牟建國(guó)立即趕到調(diào)度室，又向礦長(zhǎng)陳為鍵報(bào)告事故情況。4時(shí)06分，傷員蔡文禮被送往大竹縣人民醫(yī)院搶救。4時(shí)37分，大竹縣人民醫(yī)院宣布蔡文禮臨床死亡。4時(shí)45分，煤礦撤出了井下作業(yè)人員。5時(shí)28分，陳為健電話向大竹縣應(yīng)急管理局報(bào)告了事故情況，大竹縣應(yīng)急管理局隨后電話向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局監(jiān)察執(zhí)法四處報(bào)告了事故。礦長(zhǎng)陳為楗接到事故報(bào)告時(shí)間為3月18日2點(diǎn)50分，向縣應(yīng)急局報(bào)告時(shí)間為5點(diǎn)28分，未按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，遲報(bào)時(shí)間1小時(shí)38分。

大竹縣政府及應(yīng)急管理局接報(bào)后按規(guī)定進(jìn)行了處置，積極協(xié)調(diào)煤礦做好事故處置和善后工作，3月19日善后工作處理完畢，礦區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章作業(yè)，攉煤長(zhǎng)達(dá)18m未按規(guī)定支設(shè)控架支柱并及時(shí)落架，造成掩護(hù)支架上支突然快速下移并撞擊，擠傷作業(yè)人員，經(jīng)搶效無效死亡。

（二）間接原因

1.未按正規(guī)循環(huán)作業(yè)組織生產(chǎn)。一是未按限定的礦井最大班入井作業(yè)人數(shù)要求壓減采掘面數(shù)量，而是采取減少正規(guī)循環(huán)數(shù)、分段推進(jìn)、作業(yè)人員輪流交替、工序接力等辦法組織生產(chǎn)，雖然滿足單項(xiàng)工序作業(yè)的基本要求，但導(dǎo)致工作面推進(jìn)度放緩維護(hù)時(shí)問長(zhǎng)，增加了柔性掩護(hù)支架皺架、趴架、仰架的風(fēng)險(xiǎn)。二是采煤工作面主要生產(chǎn)作業(yè)工序不當(dāng)，在工作面煤厚1m、掩護(hù)支架長(zhǎng)1.2m，采用破底板開采方式的情況下，先采煤層且未對(duì)底板（厚0.2）同時(shí)爆破開采，導(dǎo)致支架底板側(cè)下支不能同步下移，導(dǎo)致支架容易趴架。

2.技術(shù)工作及管理不到位。一是采煤工作面柔性掩護(hù)支架存在缺陷。使用的柔性掩護(hù)支架與控架支柱沒有一體化設(shè)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)采用單體支柱作控架支柱整體性差，受礦壓和采空區(qū)矸石作用容易支架彎曲、歪斜。二是工作面柔性掩護(hù)支架每五根連接為一組（長(zhǎng)度1m),控架支柱設(shè)計(jì)間距（正常3m、中段1.8m)過大，不能有效控制支架架態(tài)。三是《3342采煤工作面作業(yè)規(guī)程》不完善，未規(guī)定支架的角度和支架允許彎曲量、歪斜量，未規(guī)定控架支柱的支設(shè)角度，未制定支架彎曲、歪斜隱患的處置措施；設(shè)計(jì)的炮眼深度、循環(huán)進(jìn)度過大，一次性爆破40m,，增大了控架支柱、掩護(hù)支架失穩(wěn)和損壞的風(fēng)險(xiǎn)。

3.現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。一是未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，3342工作面回風(fēng)巷未按規(guī)定安裝3～5m的超前掩護(hù)支架，支架尾部未按規(guī)定留設(shè)3～5m尾架，在27～29m段的連接支架的鋼絲繩未拉緊，造成掩護(hù)支架皺架。二是事故當(dāng)班，在采煤工作面自下而上10～28m范圍內(nèi)支設(shè)的控架支柱間距超過規(guī)定（最大3.6m),存在支架落架、支架趴架等問題。三是風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作不到位，作業(yè)前未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)并采取管控措施，未及時(shí)排查消除皺架，趴架，控架支柱間距過大等事故隱患。

4.安全培訓(xùn)教育不到位。采煤隊(duì)配備的4名跟班隊(duì)干（安檢員）由瓦檢員兼任，末取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證；事故當(dāng)班安檢員閻加友、采煤工曾祥艱無學(xué)習(xí)《3342工作面作業(yè)規(guī)程》的簽字；事故當(dāng)班班長(zhǎng)蔡元輝帶頭違章作業(yè)，作業(yè)過程中不按規(guī)定間距進(jìn)行控架支護(hù)并及時(shí)進(jìn)行落架作業(yè)。

5.煤礦安全監(jiān)管工作不到位，大竹縣對(duì)近期礦山安全生產(chǎn)工作要求貫砌落實(shí)不到位，未及時(shí)調(diào)整煤礦專業(yè)技術(shù)干部充實(shí)煤礦安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子；批準(zhǔn)煤礦復(fù)產(chǎn)與采掘面核定工作統(tǒng)籌不夠，在核查同意煤礦復(fù)產(chǎn)時(shí)未根據(jù)限定的最大班入井人數(shù)核減采掘工作面；監(jiān)管專班督促煤礦落實(shí)每日風(fēng)險(xiǎn)管控措施不到位；煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查工作不細(xì)致，督促堡子煤礦隱患整改不到位。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故防范和整改措施建議

(一)大力推進(jìn)采煤工藝升級(jí)改造。一是做好礦井資源開采計(jì)劃方案，對(duì)能夠采用綜合機(jī)械化開采工藝的煤炭資源必須采用綜合機(jī)械化開采，提升礦井本質(zhì)安全水平。二是開展柔性掩護(hù)炮采工作面的支架改造，采用柔性掩護(hù)支架與控架支柱一體化設(shè)計(jì)，或?qū)⒐ぷ咒撊嵝匝谧o(hù)支架改造為可伸縮式柔性掩護(hù)液壓支架。

(二)加強(qiáng)技術(shù)管理。要對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》(2022年版)第112條和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)采煤工作面作業(yè)規(guī)程進(jìn)行審查修訂完善。工作面支架形狀、尺寸（選型）及上下出口的斷面，滿足安全操作及”一通三防”；工作面循環(huán)進(jìn)度、一次性爆破長(zhǎng)度及爆破炮眼數(shù)量、支架下落步距等，滿足不發(fā)生煤矸堵塞和不增大落架時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)的需要；工作面控架支柱間距滿足有效控制支架架態(tài)要求，確保安全生產(chǎn)。

(三)依法依規(guī)加強(qiáng)煤礦安全管理。一是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《四川省煤礦安全生產(chǎn)基本要求》，配足采掘隊(duì)級(jí)干部，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有隊(duì)級(jí)干部跟班負(fù)責(zé)安全。二是要嚴(yán)格按正規(guī)循環(huán)作業(yè)組織生產(chǎn)，作業(yè)人員不能滿足規(guī)定要求的，不得組織生產(chǎn)作業(yè)。三是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“三違”行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。四是及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(四)切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作。大竹縣要調(diào)整充實(shí)煤礦專業(yè)技術(shù)干部，加強(qiáng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)管理能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員要按規(guī)定職責(zé)和要求履行聯(lián)系、檢查煤礦職責(zé)，督促煤礦解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題。合理核定采掘面及相應(yīng)入井作業(yè)人數(shù)并公示。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員新技術(shù)、新知識(shí)的培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力，改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，督促落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，督促開展隱患排查治理，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。