來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2022年5月5日9時(shí)35分，貴州省六盤水市水城區(qū)大坪煤礦（以下簡稱大坪煤礦）11135聯(lián)絡(luò)上山發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約205.55萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2022年5月5日6時(shí)，機(jī)電副礦長秦榮杰（值班礦領(lǐng)導(dǎo)）組織召開班前會(huì)，礦長蒙香平（當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)）、生產(chǎn)副礦長李寶存參加，安排井下維修11185回風(fēng)巷、11135聯(lián)絡(luò)上山、西翼集中運(yùn)輸巷和131軌道石門。當(dāng)班入井72人，其中9人到11135聯(lián)絡(luò)上山作業(yè)，6人在下段回收雜物，3人（陳馮舉、劉吉、陳友興）到11135聯(lián)絡(luò)上山維修點(diǎn)修梯步。8時(shí)30分許工人劉吉和班長陳馮舉相繼到達(dá)11135聯(lián)絡(luò)上山維修點(diǎn)，9時(shí)28分工人陳友興到達(dá)11135聯(lián)絡(luò)上山維修點(diǎn)，遇到陳馮舉正在背對(duì)維修點(diǎn)拉線（為修梯步做準(zhǔn)備），陳馮舉安排陳友興到維修點(diǎn)拿工具。當(dāng)陳友興走到迎頭時(shí)，此時(shí)劉吉距陳友興下方約2m處回收雜物。

9時(shí)35分陳友興拿工具過程中頂板突然冒落，陳友興、劉吉被冒落的矸石掩埋，陳馮舉立即向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。9時(shí)40分，脫險(xiǎn)后的陳馮舉向調(diào)度室報(bào)告事故情況。

三、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

(一)直接原因

11135聯(lián)絡(luò)上山維修點(diǎn)支護(hù)強(qiáng)度不足，作業(yè)過程中擾動(dòng)引起頂板冒落，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(二)間接原因

1.煤礦未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(1)煤礦安全管理不到位。隱患排查治理流于形式，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)11135聯(lián)絡(luò)上山巷修支護(hù)強(qiáng)度不足的問題，維修過程中曾出現(xiàn)過漏頂現(xiàn)象，但煤礦未采取加強(qiáng)支護(hù)措施。

(2)技術(shù)管理不到位。煤礦4月份修改了《11135聯(lián)絡(luò)上山維修安全技術(shù)措施》，增加了11#工字鋼架棚支護(hù)工藝，但未對(duì)修訂后的安全技術(shù)措施組織會(huì)審和貫徹學(xué)習(xí)。使用工字鋼架棚支護(hù)時(shí)，頂梁跨度達(dá)4m，頂梁中間用木點(diǎn)柱支撐，未進(jìn)行支護(hù)強(qiáng)度驗(yàn)算。

(3)未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作。陳友興入職后，只培訓(xùn)1天，培訓(xùn)時(shí)間不足，導(dǎo)致其自保互保意識(shí)差。

2.嵩穎公司履行安全管理職責(zé)不到位。

公司未認(rèn)真履行對(duì)大坪煤礦的監(jiān)督管理職責(zé)，安全檢查不深不細(xì)不實(shí)，未發(fā)現(xiàn)存在問題,未督促大坪煤礦認(rèn)真分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，督促煤礦隱患排查治理不到位。

3.水城區(qū)玉舍鎮(zhèn)人民政府督促煤礦落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不力。督促煤礦安全隱患排查不到位，煤礦沒有及時(shí)排查出11135聯(lián)絡(luò)上山維修安全技術(shù)措施中支護(hù)強(qiáng)度不足的問題并加以整改。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起責(zé)任事故。

四、事故防范和整改措施建議

（一）強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。大坪煤礦要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升安全意識(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行煤礦安全管理。煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，按規(guī)定報(bào)告事故情況。在復(fù)產(chǎn)前，進(jìn)行隱患排查、清理及巷道維修作業(yè)期間，深入開展風(fēng)險(xiǎn)研判工作。加大隱患排查治理力度，及時(shí)消除事故隱患。提升從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

（二）煤礦要切實(shí)加強(qiáng)頂板管理。井巷維修時(shí)，必須認(rèn)真分析作業(yè)地點(diǎn)頂、幫巖性，科學(xué)確定支護(hù)工藝、支護(hù)材料及支護(hù)參數(shù)，制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂及圍巖觀測(cè)制度。維修工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、頂板破碎地段必須加強(qiáng)支護(hù)。

（三）煤礦要健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系。建立完善以總工程師為首的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)管理制度，明確技術(shù)管理要求。井下單項(xiàng)工程開工前要編制作業(yè)規(guī)程，維修巷道前，要制定有效安全技術(shù)措施，對(duì)巷道支護(hù)工藝、材料、參數(shù)等進(jìn)行精確計(jì)算、科學(xué)驗(yàn)證，確保支護(hù)強(qiáng)度滿足要求。按規(guī)定對(duì)作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施組織會(huì)審并貫徹學(xué)習(xí)。

（四）嵩穎公司要認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。嵩穎公司要認(rèn)真履行對(duì)大坪煤礦的監(jiān)督管理職責(zé)，分析研判煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)大坪煤礦扎實(shí)開展安全檢查，督促煤礦加強(qiáng)隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。

（五）強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管工作。玉舍鎮(zhèn)人民政府、六盤水市水城區(qū)能源局要認(rèn)真落實(shí)《貴州省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法實(shí)施細(xì)則》《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》（黔府函[2022]31號(hào)）等要求，厘清職能職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，履行好對(duì)長期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管職責(zé)。水城區(qū)能源局要加強(qiáng)組織對(duì)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作若干規(guī)定的通知》（礦安[2021]166號(hào)）的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，督促、指導(dǎo)煤礦認(rèn)真按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告事故信息，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故。

附件：貴州省六盤水市水城區(qū)大坪煤礦“5·5”頂板事故事故平面示意圖