來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2020年8月20日6時(shí)25分，肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司35003綜放工作面發(fā)生煤塵爆炸事故，死亡7人，受傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失1493.68萬元。

二、事故經(jīng)過

8月19日21時(shí)30分，采煤三區(qū)值班技術(shù)員楊某委組織召開夜班班前會(huì)，安排工作并強(qiáng)調(diào)有關(guān)注意事項(xiàng)。當(dāng)班是生產(chǎn)班，出勤19人，分別是：副區(qū)長路某貞負(fù)責(zé)跟班;班長李某鋒負(fù)責(zé)人員分工、組織生產(chǎn);劉某金、某新負(fù)責(zé)開采煤機(jī)割煤;驗(yàn)收員李某洋負(fù)責(zé)工作量驗(yàn)收;副班長郭某亮，采煤工孫某臣、某坡、丁某華，支架工彭某升、王某朋、白某振、某省在工作面負(fù)責(zé)操作支架、放煤等工作;刮板輸送機(jī)司機(jī)鹿某清操作工作面刮板輸送機(jī)，采煤工盧某方在轉(zhuǎn)裁機(jī)排水點(diǎn)排水，帶式輸送機(jī)司機(jī)徐某會(huì)在皮帶順槽操作第3部帶式輸送機(jī)，某龍?jiān)诙?lián)巷操作第2部帶式輸送機(jī)，泵工高某軍和電工李某民在工作面外液壓泵站處負(fù)責(zé)維護(hù)供液和機(jī)電巡查。另外，運(yùn)輸工區(qū)某城在35000采區(qū)皮帶集中巷口操作第1部帶式輸送機(jī)，安監(jiān)員某軍負(fù)責(zé)當(dāng)班工作面安全巡查。

19日23時(shí)30分，當(dāng)班人員陸續(xù)到達(dá)工作面。20日0時(shí)，采煤機(jī)從110^#液壓支架向刮板輸送機(jī)機(jī)尾方向割煤，割至機(jī)尾后回頭向機(jī)頭方向割煤。3時(shí)，因35000采區(qū)集中運(yùn)輸巷第1部帶式輸送機(jī)故障，運(yùn)輸工區(qū)維修，采煤機(jī)停機(jī)。5時(shí)55分，采煤機(jī)恢復(fù)割煤，安監(jiān)員某軍離開工作面進(jìn)入皮帶順槽。約6時(shí)26分，當(dāng)某軍走到第3部帶式輸送機(jī)機(jī)頭三岔口外20m時(shí)，感覺一股風(fēng)流從工作面吹過來，判斷面上可能出事了，往外趕到液壓泵站用語音廣播向工作面呼叫，刮板輸送機(jī)司機(jī)鹿某清回答說面上出事了。某軍立即回工作面查看，走到第3部帶式輸送機(jī)機(jī)尾附近，遇到從工作面出來的鹿某清、郭某亮、丁某華，3人頭發(fā)燒焦，臉上黢黑，皮膚燒傷起皮。某軍又往里走，到轉(zhuǎn)載機(jī)處發(fā)現(xiàn)盧某方趴倒在排水點(diǎn)底板處，某軍將其扶起靠在巷幫，繼續(xù)向工作面查看，到刮板輸送機(jī)機(jī)頭，看到工作面內(nèi)煤塵飛揚(yáng)，能見度低。6時(shí)36分，某軍用防爆手機(jī)向安監(jiān)處匯報(bào)工作面出事了，抓緊派人下井救人。

三、事故原因及性質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)場勘查、專家論證、調(diào)查取證及綜合分析，對(duì)造成這次事故的原因分析認(rèn)定如下：

(一)事故直接原因

35003綜放工作面采煤機(jī)截割過程中滾筒截齒與中間巷金屬支護(hù)材料(錨桿、錨索、鋼帶)機(jī)械摩擦產(chǎn)生的火花引燃截割中間巷松軟煤體揚(yáng)起的煤塵(懸浮塵)導(dǎo)致煤塵爆炸。

(二)事故間接原因

1.現(xiàn)場管理不到位

(1)安全措施不落實(shí)。事故當(dāng)班現(xiàn)場作業(yè)人員未按規(guī)程措施要求及時(shí)拆除巷道錨桿盤、鋼帶和錨索索具，也未及時(shí)拆除纏繞在采煤機(jī)滾筒的錨索，滾筒帶動(dòng)纏繞的錨索旋轉(zhuǎn)導(dǎo)致?lián)P塵增加并產(chǎn)生火花。

(2)綜合防塵措施落實(shí)不到位。未嚴(yán)格按《梁寶寺能源有限責(zé)任公司2020年度綜合防塵措施》進(jìn)行綜合防生，采煤機(jī)內(nèi)噴霧堵塞未及時(shí)處理，推采過程中支架間噴霧、放頂煤噴霧不正常使用。未按設(shè)計(jì)進(jìn)行煤層注水。

(3)采煤機(jī)司機(jī)無證上崗。事故當(dāng)班安排未取得采煤機(jī)司機(jī)特種作業(yè)操作證的人員操作采煤機(jī)。

(4)現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)。管理人員未制止現(xiàn)場人員不按規(guī)程措施作業(yè)行為，對(duì)現(xiàn)場防塵技術(shù)措施不落實(shí)監(jiān)督管理不到位。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理不到位

(1)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。35003綜放工作而因村莊壓煤搬遷，變更設(shè)計(jì)后工作面形成1條中間巷，梁寶寺煤礦辨識(shí)出工作面過中間卷煤塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)后，管控措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒有對(duì)中間巷巷口因壓力變化底煤變軟的危害進(jìn)行分析、評(píng)估;管控措施落實(shí)不到位，割煤前沒有及時(shí)拆除中間悲兩幫的托盤、鋼帶、金屬網(wǎng)等支護(hù)材料。

(2)隱患排查治理不力。3煤層煤塵爆炸性指數(shù)為46.86%，具有強(qiáng)爆炸性，事故調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)礦井綜合防塵方面存在隱患較多，但礦井隱患排查時(shí)沒有將綜合防塵類隱忠作為排查重點(diǎn)，《梁寶寺煤礦2020年1?8月隱患排查治理清單》中，1?8月礦井排查治理安全隱患210條，沒有綜合防塵方面的安全隱患。

(3)開展專項(xiàng)整治不到位。截止到事故發(fā)生時(shí)，煤礦開展的安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中，僅排查出一般性問題隱患28條，沒有形成問題隱患和制度措施兩個(gè)清單，也沒有排查出重大隱患和突出問題。

3.技術(shù)管理不到位

編制35003綜放工作面作業(yè)規(guī)程時(shí)，未考慮中間巷因素，揭露中間巷后，未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程，未對(duì)通風(fēng)、防塵等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。安全技術(shù)措施審查不嚴(yán)格，《梁寶寺能源有限責(zé)任公司2020年度綜合防塵措施》缺少審批意見。梁寶寺煤礦技術(shù)管理部門對(duì)規(guī)程措施在現(xiàn)場落實(shí)情況監(jiān)督管理不到位。

4.生產(chǎn)組織不合理

現(xiàn)場設(shè)備者化、故障率高、維修量大。當(dāng)班進(jìn)行更換液壓支架立柱、維修皮帶工作用時(shí)達(dá)3小時(shí)，影響生產(chǎn)進(jìn)度，為趕進(jìn)度交接班前半小時(shí)仍在進(jìn)行割煤作業(yè)，影響正常交接班。

5.安全監(jiān)督管理不到位

礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對(duì)現(xiàn)場安全措施不落實(shí)，防塵管理不到位，特種作業(yè)人員無證上崗，安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理不到位，生產(chǎn)組織不合理等問題管理、監(jiān)督不力。

6.安全教育培訓(xùn)不到位

采煤機(jī)司機(jī)配備數(shù)量不足，事故當(dāng)班人員均無采煤機(jī)特種作業(yè)操作證。對(duì)全員培訓(xùn)考核不合格的井下個(gè)別采煤作業(yè)人員未進(jìn)行再培訓(xùn)，現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理人員對(duì)煤塵爆炸的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)現(xiàn)場采煤機(jī)割煤時(shí)產(chǎn)生火花問題長期不重視。

7.肥礦集團(tuán)監(jiān)督管理不到位

肥礦集團(tuán)對(duì)梁寶寺煤礦現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、安全監(jiān)督管理、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理不到位及生產(chǎn)組織不合理等問題失察。肥礦集團(tuán)安全生產(chǎn)包保組工作失察，也未發(fā)現(xiàn)或糾正梁寶寺煤礦存在的問題和隱患。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定，本起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故防范措施及建議

1.提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念。肥礦集團(tuán)和梁寶寺煤礦要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，始終把礦工生命安全放在首位。要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，從思想根源剖析事故發(fā)生的深層次原因，制定有針對(duì)性的硬措施，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，堅(jiān)決杜絕各類事故再次發(fā)生。

2.優(yōu)化開拓布局，合理均衡生產(chǎn)。肥礦集團(tuán)要組織梁寶寺煤礦從礦井設(shè)計(jì)、開拓布局、卷道布置、支護(hù)體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步優(yōu)化開拓開采方案，合理布置采場，科學(xué)劃定“禁采區(qū)”“緩采區(qū)”和“可采區(qū)”。加強(qiáng)礦井中長期采掘接續(xù)規(guī)劃管理，取消中間巷、聯(lián)絡(luò)巷布置，避免采掘地點(diǎn)不合理集中。嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施的編寫和審批，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)程措施在現(xiàn)場落實(shí)到位。

3.加強(qiáng)“一通三防”管理，確保防塵措施落實(shí)到位。梁寶寺煤礦要切實(shí)加強(qiáng)回采工作面煤層注水管理，提高施工措施的針對(duì)性，嚴(yán)格注水孔驗(yàn)收和注水效果檢驗(yàn)。樹牢“瓦斯零超限”理念，加強(qiáng)工作面回風(fēng)隅角、停采線、高冒點(diǎn)、沿空煤柱、工作面架間頂煤破碎點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的瓦斯防治。加強(qiáng)對(duì)采煤機(jī)內(nèi)外噴霧、綜采支架移架與放頂煤噴霧裝置的檢查維護(hù)，確保正常使用。定朔對(duì)回采工作面及順槽巷道進(jìn)行沖刷滅塵，從源頭上降低粉塵產(chǎn)生。

4.強(qiáng)化災(zāi)害治理，提高防災(zāi)治災(zāi)能力。梁寶寺煤礦要針對(duì)礦井災(zāi)害威脅嚴(yán)重實(shí)際，健全完善技術(shù)管理休系，配足配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量。進(jìn)一步分析總結(jié)沖擊地壓發(fā)生的機(jī)理，豐富沖擊地壓治理的手段，嚴(yán)格落實(shí)沖擊地壓防治“三限三強(qiáng)”“一礦兩面三刀”“9、16區(qū)域限員管理”等規(guī)定，做到低應(yīng)力開采、均能量生產(chǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，積極采取物探新技術(shù)，摸清采掘作業(yè)地點(diǎn)地質(zhì)構(gòu)造情況，及時(shí)消除水害隱患。優(yōu)化井下輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度。

5.突出源頭防控，有效防控風(fēng)險(xiǎn)治理隱患。梁寶寺煤礦要完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙防機(jī)制建設(shè)，細(xì)化工作措施，規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行，做到真使用真見效。扎實(shí)開展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，重新制定問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，有效管控治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，從根本上夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)。肥礦集團(tuán)要明晰業(yè)務(wù)部門職責(zé)，落實(shí)包保責(zé)任，及時(shí)掌握所屬煤礦的生產(chǎn)作業(yè)狀態(tài)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)全面徹底地排查所屬煤礦各類安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化安全措施落實(shí)，及時(shí)堵塞各環(huán)節(jié)安全漏洞。

6.堅(jiān)持強(qiáng)基固本，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。梁寶寺煤礦要認(rèn)真做好全員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和新技術(shù)新裝備，確保從業(yè)人員具備必要崗位知識(shí)和專業(yè)技能，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格人員下井作業(yè)。認(rèn)真開展特種作業(yè)人員持證情況大排查，確保所有特種作業(yè)人員持證上崗。強(qiáng)化警示教育，提升從業(yè)人員安全“紅線”意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、自保互保能力，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，從源頭上提高從業(yè)人員的遵章守規(guī)意識(shí)。

7.全力保障安全投入，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)智能化開采。梁寶寺煤礦要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立“無人則安、少人則安”的理念，加大安全投入，堅(jiān)定不移實(shí)施裝備技術(shù)升級(jí)，提高設(shè)備可靠性、完好率，按設(shè)計(jì)要求實(shí)施智能，化開采。肥礦集團(tuán)要結(jié)合煤礦生產(chǎn)接續(xù)現(xiàn)狀，加大對(duì)所屬煤礦沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、采掘設(shè)備、“一通三防”設(shè)施等方面的投入力度，為所屬礦井安全高效開采提供有力保障。