來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2020年6月26日6時，淮南礦業(yè)(集團)有限責任公司潘集第三煤礦(以下簡稱潘三煤礦)1652(3)軌道順槽發(fā)生冒頂,19人被困;經(jīng)礦組織搶險救援，9時46分，19人脫險。搶險救援過程中，8時50分左右，冒頂區(qū)域外側(cè)巷道頂板突然垮落，2名搶險救援人員被埋;6月29日2時39分，確認 2名搶險救援人員遇難。直接經(jīng)濟損失327.26萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2020年6月26日6時，1652(3)軌道順槽掘進工作面掘進二區(qū)跟班副區(qū)長胡曉波發(fā)現(xiàn)風筒無風，打電話向局部通風機司機詢問情況，局部通風機司機回答通風機運轉(zhuǎn)正常;胡曉波立即安排當班安監(jiān)員方心龍向外查看情況，自己組織工作面作業(yè)人員撤離。當人員撤至1^#避難硐室(距離冒頂處里口約 230m)后，方心龍回來匯報距迎頭800m左右巷道冒頂，隨即胡曉波向礦調(diào)度匯報冒頂情況并按調(diào)度指令組織人員 外撤。6時28分，胡曉波和方心龍等19名人員撤離至冒頂處，發(fā)現(xiàn)人員通過困難，便在冒頂區(qū)域里側(cè)架設(shè)1個木垛， 對冒頂區(qū)域里側(cè)巷道進行加固。木垛架好后，19名人員退回至1^#避難硐室，并再次向調(diào)度匯報相關(guān)情況，請求救援。6時10分左右，礦長張錘金接到調(diào)度關(guān)于冒頂?shù)碾娫拝R報，立即趕到調(diào)度所，與通風副總工程師尹家祥等緊急磋商，并帶領(lǐng)董善保、尹家祥、掘進副礦長(兼掘進副總工程師)張躍懷、技術(shù)科長胡偉、調(diào)度所副所長謝礦等到達現(xiàn)場。掘進205 隊隊長楊維豹、掘進203隊副隊長耿強軍及掘進205隊早班職工相繼到達現(xiàn)場。張錘金等人查看情況后，商定在冒頂區(qū)域外側(cè)巷道架設(shè)2個木垛加強支護，維護救援通道。張錘金指揮人員拆除軌道枕木、調(diào)配支護材料進行巷道支護，尹家祥、耿強軍負責架設(shè)木垛，張躍懷、楊維豹等人負責運料。8 時左右，在冒頂區(qū)域外側(cè)架設(shè)第二個木垛時，張躍懷觀察頂板情況，認為冒頂區(qū)域上部空間人員可以通過，便和楊維豹穿過冒頂區(qū)域進入里段巷道。張躍懷、楊維豹進入里段巷道后，帶領(lǐng)19名被困人員向外撤離，至冒頂區(qū)域前，張躍懷安排胡曉波組織職工間隔5m左右有序穿過冒頂區(qū)域。第一名職工張虎、第二名職工劉躍相繼撤出冒頂區(qū)域。8時50 分左右，第三名職工任克平撤離時，原冒頂區(qū)域外側(cè)巷道頂板突然垮落，任克平隨即退回到里段巷道。此時，正在頂板垮落區(qū)域指揮架設(shè)第二個木垛的張錘金及其他搶險救援人員迅速撤離。位于巷道里側(cè)的張躍懷立即停止被困人員向外撤離，安排在冒頂區(qū)域里側(cè)巷道再架設(shè)1個木垛維護頂板。木垛施工完成后，張躍懷安排楊維豹帶領(lǐng)其他人員原地等待，自己和胡曉波回到1^#避難硐室準備向礦調(diào)度匯報情況，發(fā)現(xiàn)通訊中斷。期間，楊維豹等人等待一段時間后，冒頂區(qū)域未再發(fā)生冒頂，認為頂板已穩(wěn)定，便向外撤離。9時46分，張躍懷、胡曉波回到人員等待處，發(fā)現(xiàn)其他人員已撤離，隨即撤離出來。撤離后清點人員時，發(fā)現(xiàn)負責架設(shè)木垛的2名搶險救援人員尹家祥、耿強軍失聯(lián)。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)事故原因

1.直接原因

高地應(yīng)力復合頂板條件下礦壓顯現(xiàn)強烈造成煤巷錨桿錨固段圍巖結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，錨索斷裂，導致頂板冒落;搶險救援時，冒頂區(qū)域外側(cè)巷道頂板突然垮落，2名搶險救援人員被埋壓。

2.間接原因

(1)應(yīng)急處置不當發(fā)生冒頂堵人險情后，未嚴格按照應(yīng)急救援預案啟動應(yīng)急響應(yīng)并報告事故信息(6 時發(fā)生冒頂，8 時25分報告淮南礦業(yè)集團)。組織井下現(xiàn)場救援時，對維護救援通道、加固頂板過程中頂板二次冒落的風險辨識不足。

(2)隱患排查治理不到位位于巷道冒頂區(qū)域前后100m 范圍內(nèi)的巷道幫部移近量超過規(guī)定(3^#礦壓監(jiān)測測站6月9 日兩幫移近量觀測值達530 mm;4^#礦壓監(jiān)測測站4月30日兩幫移近量觀測值達530mm，6月16日達 630mm)，未按《1652(3)軌道順槽掘進工作面作業(yè)規(guī)程》規(guī)定對巷道進行加固; 3^#礦壓監(jiān)測測站自5月12日至6月16日頂板錨索載荷觀測值增大趨勢加快，未引起足夠重視。落實5月20日煤業(yè)分公司生產(chǎn)技術(shù)部《關(guān)于潘三礦安全生產(chǎn)管理問題的函告》(煤生技函﹝2020)56 號)不到位，未按函告要求對后方巷道采取幫部注漿加固措施。

(3)技術(shù)管理不到位以《1652(3)軌道順槽掘進作業(yè)規(guī)程》審批代替1652(3)軌道順槽支護設(shè)計批準。支護設(shè)計審查不嚴格，未發(fā)現(xiàn)支護設(shè)計中存在的缺陷《煤礦安全規(guī)程》第六百八十條：煤礦發(fā)生險情或者事故后煤礦應(yīng)當立即按照應(yīng)急救援預案啟動應(yīng)急響應(yīng)程序并上報事故信息?！睹旱V安全規(guī)程》第七百一十七條第(三)項：加強巷道支護，防止發(fā)生二次冒頂、片幫，保證退路安全暢通?！?652(3)軌道順槽掘進工作面作業(yè)規(guī)程》第七章第四節(jié)：錨桿支護巷道當幫部移近量超過 500mm 以上時須補打錨桿進行加固，必要時要施工錨索或套棚(套棚措施另行編制)進行加固?！杜巳V錨桿支護技術(shù)管理實施細則》(礦技﹝2019)148 號)：錨桿支護設(shè)計方案和變更方案必須經(jīng)總工程師批準。

(4) 監(jiān)督管理不到位煤業(yè)分公司對礦落實《關(guān)于潘三礦安全生產(chǎn)管理問題的函告》要求監(jiān)督管理不到位。

(二)事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認定，這是一起因巷道頂板管理不到位、冒頂后救援處置不當導致救援人員遇難的生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故防范和整改措施

(一)規(guī)范事故報告和應(yīng)急處置工作。煤礦發(fā)生事故(含較大涉險事故)后，必須按法律法規(guī)規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方政府有關(guān)部門報告，并立即按照應(yīng)急救援預案啟動應(yīng)急響應(yīng)，在確保救援人員安全的前提下有序、科學施救，嚴防救援過程中發(fā)生次生事故。

(二)加強深部高應(yīng)力復合頂板條件巷道支護技術(shù)研究和基礎(chǔ)工作。深入開展深部多煤層開采巖層移動與礦山壓力、復合頂板煤巷支護機理與關(guān)鍵技術(shù)研究;加強錨桿支護設(shè)計前現(xiàn)場調(diào)查和圍巖地質(zhì)力學評估，查清巷道工程地質(zhì)條件和 生產(chǎn)條件，合理測定、分析煤巖物理力學參數(shù)，完善巷道圍巖地質(zhì)力學評估與圍巖穩(wěn)定性分類，提高復合頂板條件下巷道掘進期間頂板巖性探查精度，為深部高應(yīng)力復合頂板條件 下煤巷錨桿支護設(shè)計提供科學依據(jù)。

(三)加強錨桿支護設(shè)計管理。錨桿支護設(shè)計應(yīng)充分考慮鄰近工作面開采和深部高水平地應(yīng)力影響，嚴格按照《煤礦巷道錨桿支護技術(shù)規(guī)范》關(guān)于“初始設(shè)計-礦壓監(jiān)測-信息反饋-正式設(shè)計”程序要求，科學合理確定支護參數(shù)，及時 進行動態(tài)調(diào)整。嚴格支護設(shè)計審查，錨桿支護設(shè)計應(yīng)按規(guī)定經(jīng)礦總工程師組織審查、批準。

(四)加強錨桿支護巷道礦壓監(jiān)測與分析。推廣應(yīng)用在線監(jiān)測等先進礦壓監(jiān)測技術(shù)，根據(jù)圍巖條件合理布置礦壓監(jiān)測測站。及時監(jiān)測分析頂板離層量、兩幫移近量、頂?shù)装逡平俊㈠^桿(索)載荷等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常及時修改支護設(shè)計， 采取調(diào)整支護參數(shù)、改變支護形式等措施。

(五)強化頂板隱患排查治理和監(jiān)督落實。加大隱患排查力度，對頂板離層量、兩幫移近量、頂?shù)装逡平俊㈠^桿(索)載荷超過規(guī)定和礦壓顯現(xiàn)強烈的巷道，及時采取補強加固措施，消除安全隱患。煤業(yè)分公司要強化隱患排查治理監(jiān)督管理機制，切實掌握礦井隱患整改情況，督促礦井認真落實整改要求，做到閉合管理。

(六)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴格落實淮南礦業(yè)集團、煤業(yè)分公司、煤礦三級安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，認真分析查找事故發(fā)生的深層次原因， 從根本上消除事故隱患;舉一反三，強化應(yīng)急處置、頂板安全管理，強化事故警示教育，有效防范事故發(fā)生。