來(lái)源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2022年6月3日11點(diǎn)22分許,內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司不連溝煤礦(以下簡(jiǎn)稱“不連溝煤礦”)發(fā)生一起機(jī)電事故，死亡1人，事故直接經(jīng)濟(jì)損失175.3萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)

2022年6月3日6時(shí)40分，綜放二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)賀艷軍組織召開早班班前會(huì)，隊(duì)書記張啟林、檢修班班長(zhǎng)王愛峰、職工李慶林、王庚申、王根利、劉曉龍、劉志強(qiáng)、楊利軍等人參加會(huì)議。會(huì)上安排早班更換F6220綜放工作面后部刮板輸送機(jī)(以下簡(jiǎn)稱“輸送機(jī)”)部分鏈條。當(dāng)天早班組織全礦井反風(fēng)演習(xí)，10時(shí)反風(fēng)演習(xí)結(jié)束后，綜放二隊(duì)人員入井，10時(shí)40分到達(dá)F6220綜放工作面，之后開始做更換輸送機(jī)鏈條的準(zhǔn)備工作。跟班隊(duì)書記張啟林入井后在設(shè)備列車處看護(hù)電工送電，直至事故發(fā)生未進(jìn)入工作面。隊(duì)長(zhǎng)賀艷軍則和班長(zhǎng)王愛峰同時(shí)進(jìn)入工作面并由王愛峰對(duì)更換鏈條工作進(jìn)行了分工安排。劉曉龍、劉志強(qiáng)在機(jī)尾139^#-140^#液壓支架間打設(shè)單體液壓支柱作為鋼絲繩的導(dǎo)向戧柱，王愛峰、王根利、楊利軍使用鋼絲繩將輸送機(jī)鏈條和輔運(yùn)順槽內(nèi)的新鏈條連接。11時(shí)22分準(zhǔn)備工作結(jié)束，王愛峰安排王根利在138#液壓支架處操作輸送機(jī)閉鎖裝置，安排李慶林負(fù)責(zé)啟動(dòng)輸送機(jī)，王愛峰在135^#-136^#液壓支架與輸送機(jī)之間的間隙觀察情況。輸送機(jī)啟動(dòng)后，鋼絲繩受力緊繃將導(dǎo)向戧柱(單體液壓支柱)拉倒，鋼絲繩將王愛峰打倒。王根利發(fā)現(xiàn)后立即將輸送機(jī)閉鎖，急忙過(guò)去查看情況，發(fā)現(xiàn)王愛峰倒在地上，鋼絲繩搭在其頸部上方，王根利一手托著鋼絲繩一手扶著王愛峰的頭部并向其喊話，但沒有回應(yīng)。于是王根利向正在輔運(yùn)順槽超前支護(hù)段警戒的隊(duì)長(zhǎng)賀艷軍喊話，賀艷軍、張啟林聽到喊話后立即趕到事故地點(diǎn)。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)曹思云在工作面設(shè)備列車控制臺(tái)處聽到喊話后立即安排值班車輛進(jìn)入事故地點(diǎn)附近。11時(shí)25分，賀艷軍向煤礦調(diào)度指揮中心匯報(bào)井下有人受傷并要求救援，隨后與事故地點(diǎn)附近的支架工王庚申、王根利、劉志強(qiáng)、孫書超共同將王愛峰抬到輔運(yùn)順槽的膠輪車上運(yùn)往井口。11時(shí)46分，膠輪車與礦救護(hù)車在井下中央變電所附近相遇，隨后將傷員轉(zhuǎn)移到礦救護(hù)車上。12時(shí)01分，在井口又將傷員轉(zhuǎn)移至120救護(hù)車上。13時(shí)許，120救護(hù)車到達(dá)準(zhǔn)格爾旗中心醫(yī)院。13時(shí)03分，經(jīng)醫(yī)生診斷，王愛峰已無(wú)生命體征，事故救援工作結(jié)束。

三、事故原因及性質(zhì)

(一)直接原因

F6220綜放工作面在更換輸送機(jī)鏈條工作中未按《安全措施》規(guī)定操作，違章使用鋼絲繩連接輸送機(jī)，牽引新鏈條到作業(yè)地點(diǎn)，牽引過(guò)程中鋼絲繩受力緊繃將導(dǎo)向戧柱拉倒，鋼絲繩將在附近觀察情況的王愛峰打倒，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(二)間接原因

1.現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。綜放二隊(duì)班前會(huì)未貫徹《安全措施》，對(duì)檢修刮板輸送機(jī)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清，現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，違章作業(yè)。隊(duì)長(zhǎng)和跟班黨支部書記在現(xiàn)場(chǎng)未組織落實(shí)《安全措施》;未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查;未對(duì)違章行為進(jìn)行制止，導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.技術(shù)管理存在漏洞，制度措施與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)“兩張皮”。煤礦檢修班更換輸送機(jī)鏈條時(shí)，未按照煤礦《安全技術(shù)措施審批管理辦法》中“一工程一措施”要求重新審批專項(xiàng)措施和組織施工作業(yè)，且措施中規(guī)定使用人工搬用的方式運(yùn)送新鏈條到作業(yè)地點(diǎn)，實(shí)際操作中，該隊(duì)多次使用鋼絲繩連接輸送機(jī)運(yùn)輸鏈條，違章作業(yè)行為長(zhǎng)期存在。

3.安全教育培訓(xùn)及事故警示教育工作不力。不連溝煤業(yè)公司和不連溝煤礦對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)差、技能素質(zhì)低，對(duì)作業(yè)地點(diǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清，違章冒險(xiǎn)作業(yè);事故警示教育流于形式，沒有認(rèn)真吸取麻地梁煤礦“1·17”機(jī)電事故和淖爾壕煤礦“3?8”瞞報(bào)事故教訓(xùn)，以致類似事故在該礦重復(fù)發(fā)生，并且遲報(bào)謊報(bào)。

4.不連溝煤業(yè)公司安全監(jiān)督檢查不力，安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺位。不連溝煤業(yè)公司安全管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，安全監(jiān)管責(zé)任缺位。煤礦安全管理人員、安全檢查人員對(duì)習(xí)慣性違章行為失察失管，疏于安全管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查不到位。

5.上級(jí)公司安全監(jiān)管缺位。華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司作為不連溝煤礦安全監(jiān)督管理的上級(jí)公司，安全責(zé)任懸空，未按規(guī)定對(duì)不連溝煤業(yè)公司、不連溝煤礦的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，每季度對(duì)該礦檢查一次，僅安排7人巡查所屬6處煤礦，采取巡查代替日常監(jiān)管;保供期間，沒有派駐包保工作組，日常安全監(jiān)管缺失，導(dǎo)致煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，措施不落實(shí)，責(zé)任不落實(shí)，違章作業(yè)行為長(zhǎng)期得不到治理。

(三)事故類型、等級(jí)、性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故為機(jī)電事故，事故等級(jí)為一般事故，屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故，且遲報(bào)謊報(bào)。

四、防范和整改措施

1.不連溝煤礦要立即停止井下生產(chǎn)，從思想、作風(fēng)、管理體制機(jī)制、制度措施、教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行全面排查整改。

2.不連溝煤礦要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)章。嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)事故;嚴(yán)格落實(shí)對(duì)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)工作的審查指導(dǎo)和監(jiān)督管理職能;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，抓好規(guī)程措施的貫徹落實(shí);嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)措施審批辦法，提高從業(yè)人員危險(xiǎn)源辨識(shí)能力;加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)和事故警示教育工作。深刻反思事故暴露出的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)職工遵章守紀(jì)意識(shí)和自?；ケＲ庾R(shí);深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理制度，全面認(rèn)真查處“三違”行為。

3.華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司、不連溝煤業(yè)公司、不連溝煤礦要明晰各自安全生產(chǎn)職責(zé)，做到職責(zé)權(quán)力相統(tǒng)一。按照管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全和誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、配齊配全安全管理人員，認(rèn)真履行主體責(zé)任。

4.華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，牢固樹立安全紅線意識(shí)，正確處理安全與效益的關(guān)系，不斷筑牢安全生產(chǎn)的思想根基。要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人員，壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，從根本上消除事故隱患。