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一、基本情況

2020年10月27日12時(shí)30分，淮北礦業(yè)股份有限公司軍事化救護(hù)大隊(duì)許疃中隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許疃救護(hù)中隊(duì)）兩名救護(hù)隊(duì)員在啟封淮北礦業(yè)股份有限公司許疃煤礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許疃煤礦）82下采區(qū)二中巖石集中巷及7228機(jī)聯(lián)巷查看巷道情況過(guò)程中因高溫中暑，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失471.01萬(wàn)元。

二、事故經(jīng)過(guò)

2020年10月25日，礦通風(fēng)副總工程師江海主持會(huì)審《82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯安全技術(shù)措施》，決定10月27日6時(shí)開(kāi)始啟封82下采區(qū)二中巖石集中巷、排放瓦斯，礦總工程師王慶永為地面總指揮，江海為井下現(xiàn)場(chǎng)指揮，許疃救護(hù)中隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。10月26日，礦召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)啟封工作進(jìn)行安排和措施貫徹。

10月26日許疃救護(hù)中隊(duì)主管技術(shù)員劉勇根據(jù)《82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯安全技術(shù)措施》編制了《許疃救護(hù)中隊(duì)關(guān)于許疃礦82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯的行動(dòng)計(jì)劃及安全措施》，許疃救護(hù)中隊(duì)黨支部書(shū)記梁永峰審批，并組織了貫徹。

10月27日5時(shí)，許疃救護(hù)中隊(duì)梁永峰、劉勇、劉軍（副中隊(duì)長(zhǎng)）和一小隊(duì)李浩（副小隊(duì)長(zhǎng)）、呂巖松、陳繼承等11名救護(hù)指戰(zhàn)員從駐地出發(fā)。6時(shí)，參加啟封、排放瓦斯人員在副井下口集合，江海再次對(duì)措施進(jìn)行了貫徹。6時(shí)37分到達(dá)密閉墻啟封處，救護(hù)隊(duì)員開(kāi)始啟封密閉作業(yè)；10時(shí)，密閉墻被扒開(kāi)2.2m²。救護(hù)隊(duì)員將新延接的風(fēng)筒與原巷道內(nèi)預(yù)留的風(fēng)筒連接后進(jìn)行限量排放。10時(shí)45分，梁永峰安排劉軍升井。11時(shí)5分，梁永峰、李浩佩用正壓氧氣呼吸器、攜帶多功能氣體參數(shù)測(cè)定儀進(jìn)入啟封巷道查看情況。

由于梁永峰、李浩長(zhǎng)時(shí)間未返回，13時(shí)25分，劉勇、呂巖松進(jìn)入巷道內(nèi)尋找。行至7228機(jī)聯(lián)巷撥門(mén)口向上100m處，呂巖松在巷道中間偏左位置突然發(fā)現(xiàn)李浩倒在前方1m的巷道右?guī)停ㄉ仙椒较?，下同），全身赤裸。劉勇、呂巖松隨即對(duì)李浩進(jìn)行搶救，李浩無(wú)反應(yīng)。兩人不具備繼續(xù)施救條件，返回尋求支援。14時(shí)3分，劉勇返回密閉墻啟封處，安排陳繼承等6名救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入救援。14時(shí)30分，陳繼承等人在7228機(jī)聯(lián)巷撥門(mén)口向上130m處巷道左幫發(fā)現(xiàn)梁永峰。16時(shí)51分、17時(shí)5分梁永峰、李浩分別被抬到地面送往皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院搶救，18時(shí)57分兩人經(jīng)搶救無(wú)效宣告死亡。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）事故原因

1.直接原因

密閉的7228機(jī)聯(lián)巷受鄰近采空區(qū)、巷道煤體氧化和圍巖溫度影響，巷道內(nèi)溫度高、濕度大；梁永峰、李浩進(jìn)入巷道查看過(guò)程中，違規(guī)進(jìn)入溫度超過(guò)40℃的高溫區(qū)，未及時(shí)撤出，中暑導(dǎo)致死亡。

2.間接原因

（1）現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位?，F(xiàn)場(chǎng)違反規(guī)定采取將新延接風(fēng)筒與巷道內(nèi)原有風(fēng)筒進(jìn)行對(duì)接的瓦斯排放措施，未采取逐段排放瓦斯措施。第一批僅安排兩名救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入搜救。第二批進(jìn)入的救護(hù)小隊(duì)未與巷道中線斜交前進(jìn)搜索遇險(xiǎn)遇難人員。

（2）技術(shù)管理不到位。《82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯安全技術(shù)措施》未經(jīng)救護(hù)隊(duì)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；措施中僅規(guī)定由救護(hù)隊(duì)檢查排放瓦斯巷道氣體，未明確檢查人員數(shù)量和檢查方式。《淮北礦業(yè)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定》要求在巷道內(nèi)有風(fēng)筒懸掛時(shí)，不得采用“分段排放法”，規(guī)定不明確。

（3）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理不到位。對(duì)與采空區(qū)相連的長(zhǎng)距離密閉巷道內(nèi)存在的高溫高濕風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足，對(duì)違規(guī)排放瓦斯的隱患排查治理不到位。

（4）救護(hù)工作管理不到位。淮北礦業(yè)救護(hù)大隊(duì)未針對(duì)三名副大隊(duì)長(zhǎng)分別制定崗位責(zé)任制。對(duì)許疃救護(hù)中隊(duì)監(jiān)督管理不到位，救護(hù)隊(duì)員防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置能力不足。2019年10月份梁永峰、李浩體檢結(jié)果均為Ⅰ級(jí)高血壓，未調(diào)整工作崗位。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本起事故是一起責(zé)任事故。

四、事故防范和整改措施

（一）加強(qiáng)瓦斯排放現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《礦山救護(hù)規(guī)程》，救護(hù)隊(duì)排放瓦斯要采用控制風(fēng)流措施，逐段排放，嚴(yán)禁一風(fēng)吹。井下巷道內(nèi)溫度超過(guò)30℃時(shí)，應(yīng)限制佩用氧氣呼吸器的連續(xù)作業(yè)時(shí)間。除搶救遇險(xiǎn)人員外，巷道溫度超過(guò)40℃，禁止佩用氧氣呼吸器工作，應(yīng)立即退出高溫區(qū)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)管理工作。對(duì)瓦斯排放有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排查，根據(jù)要求及時(shí)修改完善。安全技術(shù)措施要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件及安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行編制，提高措施針對(duì)性和可操作性。進(jìn)一步優(yōu)化巷道設(shè)計(jì)，合理確定密閉墻位置，確保密閉效果。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展啟封密閉、瓦斯排放風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，科學(xué)制定管控措施。深入開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯排放各項(xiàng)規(guī)定。

（四）加強(qiáng)救護(hù)工作管理?；幢钡V業(yè)救護(hù)大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)救護(hù)中隊(duì)日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，強(qiáng)化高溫濃煙環(huán)境等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，全面提高救護(hù)隊(duì)員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展煤礦事故應(yīng)急救援和從事安全技術(shù)性工作，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境溫度、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)，不能確保安全時(shí)應(yīng)立即撤出。按規(guī)定對(duì)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行身體檢查，對(duì)不適合繼續(xù)從事煤礦救護(hù)工作的，立即進(jìn)行調(diào)整。

（五）深刻吸取事故教訓(xùn)。淮北礦業(yè)集團(tuán)要強(qiáng)化巷道啟封、瓦斯排放等技術(shù)管理工作，完善巷道密閉、啟封、探查、密閉區(qū)域瓦斯抽放、瓦斯排放等相關(guān)規(guī)定。明確對(duì)淮北礦業(yè)救護(hù)大隊(duì)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。要舉一反三，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理，嚴(yán)防同類(lèi)事故發(fā)生。