來源：河北煤監(jiān)局

一、事故概況

2020年6月23日9時20分許，河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司興隆縣平安礦業(yè)有限公司井下+386水平1221采面回風(fēng)巷發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，事故直接經(jīng)濟損失82.8034萬元。

近日，河北煤監(jiān)局公布了該起事故調(diào)查報告，事故直接原因為：

1221采面回風(fēng)巷頂板為再生頂板，在維修巷道過程中，作業(yè)人員未落實臨時支護、使用長桿工具等安全措施，徒手拆除原開采時遺留的圓木，造成煤巖冒落將其埋壓致死。

二、事故經(jīng)過

6月23日5時50分，采掘三區(qū)代理區(qū)長寧相福主持召開6點班班前會，進行點名簽到和職工身體狀況的安全確認，重點強調(diào)要強化安全管理，杜絕違章。班長李富民也強調(diào)了安全生產(chǎn)工作，要求發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時處理，同時安排了工作任務(wù)。當(dāng)班出勤共26人，其中班長1人，1223采煤工作面10人，1223運輸巷處理刮板輸送機故障4人，帶式輸送機司機1人，看溜煤眼1人，電鉗工1人，刮板輸送機司機2人，運絞車3人，王士元等3人負責(zé)維修1221采面回風(fēng)巷。

6時20分班前會結(jié)束后，員工陸續(xù)下井。

6時50分，王士元、李俊海、劉風(fēng)樹等3人先后到達1221采面回風(fēng)巷維修地點，組長王士元首先到達現(xiàn)場進行了安全確認，隨后班長李富民過來查看現(xiàn)場情況并交代注意安全，頂板不好的地方打好背板。

李富民離開后，王士元等3人開始拆除舊支架（距離上一班留下的新支架約0.1m），之后用鎬和撬棍將頂部的煤矸清理掉，用刮板輸送機運了出去。3人察看頂板正常，就開始挖柱腳，距下一舊支架約0.1m把第一架支架的頂梁和立柱都架好并插好背板，先固定好左幫上角的卡纜，接著把右?guī)蜕辖强ɡ|外邊的螺絲固定好，因里面的螺絲被原支架頂梁上面的廢舊圓木卡住無法固定，3人合力拆除了舊支架，李俊海負責(zé)觀察頂板，王士元站在本班架設(shè)的第一架頂梁下，先把巷道中間的廢舊圓木拿下來，繼續(xù)徒手晃動右上角的廢舊圓木時，頂部的煤、矸突然冒落將王士元沖倒、埋壓，此時約9時20分。

三、事故救援情況

王士元被埋壓后，李俊海和劉風(fēng)樹趕緊用手清理煤矸，即將把王士元救出時，班長李富民過來了，李俊海告訴李富民說王士元被埋住了，李富民就往外跑去叫人，不一會兒李俊海和劉風(fēng)樹就把王士元救出來了，此時班長李富民帶著1223運輸巷處理刮板輸送機故障的4名工人趕到，找了一段風(fēng)筒抬著王士元往外走，隨后李富民電話向?qū)幭喔R報出了工傷。

9時30分采掘三區(qū)班長周宏向調(diào)度室匯報井下出工傷了。李富民等人到達122乳化液泵站時，碰到送擔(dān)架的工人，眾人把王士元移到擔(dān)架上往井上抬，10時50分到達副井口，立即用等候在副井口的一輛雙排座汽車送往醫(yī)院，11時10分將傷者送到華峰醫(yī)院，11時30分醫(yī)院宣布王士元死亡。

四、事故原因和性質(zhì)

1.直接原因

1221采面回風(fēng)巷頂板為再生頂板，在維修巷道過程中，作業(yè)人員未落實臨時支護、使用長桿工具等安全措施，徒手拆除原開采時遺留的圓木，造成煤巖冒落將其埋壓致死。

2.間接原因

（1）現(xiàn)場違章作業(yè)。在維修巷道過程中，違反《1221采面回風(fēng)巷道維修安全技術(shù)措施》規(guī)定作業(yè)，替換支架時未采取臨時支護，事故地點5米范圍內(nèi)3處缺少螺紋鋼支拉桿；未使用長桿工具，徒手拆除頂部廢舊圓木。

（2）安全管理有漏洞?，F(xiàn)場安全確認走過場，未發(fā)現(xiàn)事故地點5米范圍內(nèi)3處缺少支拉桿；安全隱患排查制度不落實，采掘三區(qū)6月15日至事故發(fā)生，未對1221采面回風(fēng)巷開展安全隱患排查；礦安全檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)缺少支拉桿、未采取臨時支護措施問題。安全管理人員配備不足，采掘三區(qū)僅設(shè)置一名代理區(qū)長、一名副區(qū)長，且均未取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，技術(shù)管理由生產(chǎn)技術(shù)部代管；勞動用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場三名作業(yè)人員中，有1名58歲1名66歲，均已超過法定退休年齡；安全管理體制不理順，未設(shè)置董事長，未賦予經(jīng)理履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定職責(zé)，由常務(wù)副董事長實際履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。

（3）安全教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場作業(yè)人員未做好自主保安和相互保安，現(xiàn)場其他人員未及時制止違章作業(yè)行為；管理人員法律意識淡薄，事故上報時間超過規(guī)定時限，遲報事故。

五、事故防范及整改措施建議

（一）強化現(xiàn)場安全管理。平安礦要認真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實礦井各級安全隱患排查制度，不留死角，不留盲區(qū)；加強安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反安全技術(shù)措施的行為，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象；加強頂板管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；規(guī)范用工管理，落實開灤集團制定的三年淘汰勞務(wù)派遣工規(guī)劃，逐步清退勞務(wù)派遣工，嚴(yán)禁安排達到法定退休年齡的人員從事井下工作。

（二）配齊配強安全生產(chǎn)管理人員。平安礦要配齊采掘區(qū)隊安全生產(chǎn)管理人員，新任職人員必須在六個月內(nèi)取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。

（三）強化安全教育和培訓(xùn)。平安礦要開展經(jīng)常性的警示教育活動，提高作業(yè)人員實際操作技能和自主保安、相互保安意識，確保安全生產(chǎn)；認真開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動，加大對規(guī)程、措施的學(xué)習(xí)貫徹力度，確保規(guī)程、措施在現(xiàn)場落實到位；增強法律意識，依法報告事故，杜絕遲報現(xiàn)象。

（四）理順安全管理體制。興隆公司要理順平安礦安全管理體制，依法依規(guī)配備平安礦安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效管理安全生產(chǎn)工作，排查事故隱患和風(fēng)險，杜絕事故發(fā)生。